สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเมื่อวันที่ 13 กันยายน เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะเปลี่ยนวิธีการโอน Stablecoin ของผู้ใช้คริปโตไทย ตัวเลขสำคัญคือ 5 ล้านบาท ราว 150,000 ดอลลาร์ เป็นวงเงินโอนต่อวัน ต่อคน ต่อแพลตฟอร์ม การรับฟังความคิดเห็นปิดวันที่ 25 กันยายน
ข้อเสนอมีอะไรบ้าง
กรอบข้อเสนอครอบคลุมธุรกรรม Stablecoin ผ่านผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลที่ได้รับใบอนุญาตในไทย กฎหลัก:
- วงเงินโอนต่อวัน 5 ล้านบาท (~150,000 ดอลลาร์) ต่อคน ต่อผู้ประกอบการ
- การฝากและถอน Stablecoin ต้องเกิดขึ้นระหว่างบัญชีของผู้ใช้เองเท่านั้น ห้ามโอนให้บุคคลที่สาม
- ต้องมีเอกสาร AML ครบถ้วนสำหรับทุกธุรกรรม
- เก็บบันทึกไว้ 5 ปี โดยหน่วยงานกำกับดูแลสามารถเข้าถึงได้ทันทีในช่วง 2 ปีแรก
เป้าหมายที่ประกาศชัดเจนคือป้องกันการฟอกเงินและการหลีกเลี่ยงการควบคุมเงินทุนข้ามพรมแดน การประเมิน FATF ของไทยในปี 2568 ระบุว่า Stablecoin เป็นช่องทางความเสี่ยงสูง
ใครได้รับการยกเว้น
การโอนระหว่างผู้ประกอบการไทยที่ได้รับใบอนุญาตได้รับการยกเว้น การโอน USDT จาก Bitkub ไปยังตลาดแลกเปลี่ยนไทยที่ได้รับการควบคุมอื่นไม่นับรวมในวงเงินต่อวัน สถาบันการเงินที่ได้รับอนุญาต ผู้ทำตลาดที่มีคุณสมบัติ และธุรกิจที่ผ่านเกณฑ์ “นักลงทุนสถาบัน” ก็ได้รับการยกเว้น วงเงินนี้กระทบนักลงทุนรายย่อยมากที่สุด
ผลกระทบต่อเทรดเดอร์ USDT รายย่อย
สำหรับผู้ใช้คริปโตรายย่อยไทยทั่วไป 5 ล้านบาทต่อวันเป็นวงเงินสูง ธุรกรรมรายย่อยส่วนใหญ่อยู่ต่ำกว่าระดับนี้มาก ข้อจำกัดที่ใหญ่กว่าในทางปฏิบัติคือการห้ามโอนให้บุคคลที่สาม การใช้แพลตฟอร์มไทยที่มีใบอนุญาตเพื่อส่ง USDT ให้เพื่อน จ่ายซัพพลายเออร์ หรือฝาก DeFi Protocol โดยตรงจะไม่ได้รับอนุญาต ผู้ใช้ที่ต้องการทำสิ่งเหล่านี้จะต้องถอนไปยัง Wallet ภายนอกของตัวเองก่อน
ผลกระทบต่อผู้ใช้ในเชิงธุรกิจ
ธุรกิจไทยที่ใช้ USDT เป็นช่องทางชำระเงินจะเผชิญกับข้อจำกัดในการดำเนินงาน บริษัทที่ทำการชำระเงิน 200,000 ดอลลาร์ใน USDT จะเกินวงเงินต่อวันในธุรกรรมเดียว ข้อยกเว้นสำหรับธุรกิจเป็นตัวแปรสำคัญที่นี่ หาก ก.ล.ต. กำหนดนิยามอย่างกว้าง ผู้ใช้เชิงพาณิชย์ที่ถูกต้องตามกฎหมายส่วนใหญ่จะผ่านได้
สิ่งที่นักลงทุนไทยควรรู้
สำหรับผู้ถือคริปโตไทย กฎเหล่านี้ไม่ได้จำกัดการถือ Stablecoin แต่จำกัดการโอนผ่านแพลตฟอร์มที่มีใบอนุญาต หากกลยุทธ์ของคุณคือถือ USDT บน Bitkub หรือ Gulf Binance และแปลงเป็น THB หรือซื้อสินทรัพย์คริปโตอื่นเป็นครั้งคราว กฎที่เสนอไม่เปลี่ยนขั้นตอนการทำงานของคุณอย่างมีนัยสำคัญ นัยสำคัญระยะกลางคือไทยกำลังสร้างช่องทาง Stablecoin ที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด
สิ่งที่ต้องจับตา
25 กันยายนคือกำหนดปิดรับฟังความคิดเห็น ติดตามข้อเสนอแนะจาก Bitkub, Gulf Binance และสมาคม Thai Fintech การส่งเอกสารของพวกเขาจะกำหนดรูปร่างของกฎขั้นสุดท้าย หากการห้ามโอนบุคคลที่สามยังคงอยู่ในข้อความสุดท้าย จะเป็นองค์ประกอบที่กระทบต่อการดำเนินงานมากที่สุด คาดว่าจะบังคับใช้ภายใน 3–6 เดือนหลังปิดการรับฟังความคิดเห็น